南京大虐殺・従軍慰安婦強制連行は事実

>そして裁判所は門前払いすることなく審理をしておりすでに判決が下された訴訟もあります。

そりゃあ、弁護士とすれば、普通は本案審理されるような請求の立て方するでしょ。

>これは被告が地方公共団体あるいはその長の訴訟しかない、という意味でしょうか？

違いますよ。
国の行為であっても強制される等があれば国も被告になります。
わが国の司法制度は私権保障型だから、別に国が被告になることを否定しているわけではありませんよ。
請求の趣旨や原因を見ると客観訴訟であることが明らかだからですよ。
文面の流れで分かると思いましたけど・・・