日本と韓国の議論の広場

＞つまり３権分立していない、ということですね。法律は出来ていても、意識がまだ戦前を引きずっているからか、法外の法、が存在しているのではないか、。

もともと議院内閣制は完全な3権分立と這い得ないかもしれない。
しかしこの議院内閣制では、国会最大政党の長が内閣（行政）の長になり、国会の意を受けて行政を行なう訳です。

日本の現実は、郵政民営化でも総理大臣が民営化の号令をかけているのに、総務省の郵政担当の次官級官僚二人は、与党を民営化阻止の根回しに歩いた。目に余る動きに、首相は二人を担当替えしたが、本来なら解任されて当然だ。（民間では首ですよ）
一方で、旧郵政官僚の長谷川憲正参院議員は、与党や総理大臣の意向を無視し、総務省（旧郵政省）の手先となって法案つぶしに動いた。
正に実情は官僚内閣制のような状態ですね。


＞でも私がいいたかったのは、日本国民の縦意識、を話したかったのです。

これは日本だけが特に縦意識が強いと言う訳ではないと思いますよ。


＞例えば組織の一員が告発など、利害が対立するような個人の意見を言えないのが現実だ、と思うのです。


これは意見発表に慣れていないだけでしょう。
江戸時代でも一揆や上訴が行なわれていましたから「日本人は権力に従順だ」とは言い切れません。
それに内部告発の件でも、戦時中に有名なT参謀が前線視察でよく「捕虜殺害命令」をだしていたようですが、指揮官の中には「そのような重大な命令は、書面によっておこなうべきで、口頭では応じられない」と断り戦犯をまぬがれてる指揮官も多数います。（参謀には命令権は無く、司令官命令となる）

さらに内部告発の場合、自分もその組織利益の分配を受けており、当然ながら利害損得の感情が働くのが当然でしょう。
日本以外の多くの国では、宗教が一神教である為、物事を「正義と悪」に分類し、しかもその教義とそれに対応した道徳・公徳を教えるのは学校などではなく、教会や聖職者達です。

日本は多神教の為、白黒にグレーが混じり、正義か悪かでは無く、美しいか醜いかで区分し、しかも公徳の元となった「武士道」は、”名誉の為の掟”（＝美学的）ですから、それを藩校で寺子屋で教えられ、明治の義務教育の修身から、現在の道徳・公民へと続いてきた。

その「正義と悪」に分類してきたキリスト教社会でも、表と裏があり、悪魔と手を結んでも、懺悔をすれば許されるので、人々の意識としては、それほど拘束はされていないでしょう。


＞特に権力者には従順な国民だ、と思います。

総理大臣の命令に逆らう高級官僚がいる国がですか？
以前にも言いましたが、あなたが理想としてる民主主義とはロベスピエールの急進主義のような気がするのですよ。
私は、それには同意できません。
疲れる社会だと思います。