日中関係

新幹線でドイツと日本が比較されるが、中国とドイツの関係は？2000年11月17日 　 上海発

ドイツ内務大臣、Otty Schilyは、労働ビザを取得する際の厳しい基準を緩めるこ
と、また、観光ビザ発行を承認することを発表した。「中国側は、まず、非合法に移
住する中国人を連れ戻すべきだ」と、 Schilyは木曜日に発言した。いわゆる“再入
国許可”について今週始め、中国にて会談したが、良い結果はでなかった。

ドイツのビジネスマンは、木曜日、上海で開催されたドイツ商工会議所にて現在のビ
ザの現状について批判し、規制が経済に大きなダメージを与えていると発言した。

ヨーロッパが中国人旅行者の受け入れをしたことで、圧力がかかり、日本や韓国など
のアジア、また、オーストラリアやニュージーランドも、中国人旅行者を受け入れる
ようになった。ヨーロッパには（ドイツ別だが）、かなり融通のきくビザを発行して
いる国もある。パリのノートルダムでは、上海語を話す団体でも、中国本土からの旅
行団体の身元を確認するのに問題は生じない。フランス以外の国でも、航空会社や旅
行会社は、なんらかのこういったアクションを望んでいる。

ドイツはイギリスを除く、西ヨーロッパの国々と同様、陸続きの国である。こういっ
た国への入国ビザはどの国に対しても有効なものであり、許可の範囲は、ビザの規制
が公的に変わる前に定められるべきである。

Schilyは、ドイツ政府が 　 中国との経済協力を高めようとしていることを繰り返し約
束しているが、そこには、今以上の旅行マネージメントや、政府以外が労働ビザを発
行する方法を含んでいる。

中国人に対する、ビザの発行を容易にするという政策は、もし、中国側が非合法にド
イツへ入国している中国人、また、オーバーステイの中国人を引き取ることに合意す
れば、可能だと述べた。この点については手続き上の問題から、中国の来賓が訪問し
ている間には合意に至らなかった、とSchilyは付け加えた。

問題点はかなり制限されている、とSchilyは言う。ドイツには昨年、外国人がトータ
ルで300,000人入国したが、そのうち本国に戻らなかった非合法な中国人が8000人も
いた。もし、今回、中国がその案に合意すれば、中国は外の国々とも同様の合意をし
なくてはならないだろう。中国が、現在までにドイツと“再入国許可”への合意に踏
み切らないのは、ここに原因がある。

ヨーロッパ連合もこの問題への合意を得ようと早くから取り組んでいたが、失敗に終
わっている。

ドイツは、国内のハイテク技術士の需要を緩和しようと、IT専門家20,000人の一時的
な入国を認めるという初の基準を作った。ドイツは2001年の夏、これからの移民対策
を政府にアドバイスするハイレベルな委員会を設置した。