日中関係

日本政府（外務省）は、台湾をどのように位置づけているので
しょうか。
例えば、台湾人の日本入国には、ビザなしで入国できるという
取り決めをしたら、案の定、どっかからクレームがついた。
そこで、日本政府（外務省）はあくまで手続き上の問題である
とつっぱねたと聞きました。

名目上はともかく、
実務的なものは、全面的に台湾とは関係を持っていくつもり
であると考えていいのでしょうか？