対米全面テロ

どの辞書でも共通しているのは次の意味です。
１ 　 「外国の港などを軍艦が公式訪問すること」
これは一番最初にどれでものっています。

残りの意味は、

２ 　 旗幟鮮明にすること
これは比較的新しい辞書にのっています。

３ 　 国威などを示すこと
辞書によっては上の２ではなく、こちらがのっていることもある。

４ 　 口語で：（パーティーなどに）一応（仕方なく）顔を見せること


文字通りに国旗を戦場にたてて見せるという意味はないですが、近いのは３の国威発揚でしょうか。しかし新しい辞書では旗幟鮮明の意味が多いのでベーカー氏の言う通りでしょう。
関係ないですが、さらに下を見たら面白い慣用句の例があったのでのせておきます。

wrap oneself in the flag
「利己的な意見・行動を隠すために愛国者になりすます。」