対米全面テロ

米国は確実な証拠を掴んではいないんじゃないですかね？
だから、包囲網を着々と進め、タリバン政権及びビンラディンを追い詰めて、相手が先に攻撃してくるのを待っている。
相手が先に手を出せば、それだけで反撃理由になりますからね。

私の勝手な憶測なのであしからず…