対米全面テロ

は専門化でないのでよく分からんが、SCIさんが言ってるのは

「戦争なら戦時国際法を遵守しないといけないから、テロ行為
の関係者を犯罪者として処罰する法的根拠がなくなる。」

という事じゃないかな？

「必ず犯人を法廷の場に引きずり出す」とブッシュ大統領が
明言している事と矛盾している。

という指摘では？