対米全面テロ

国民の支持があって政府・軍があるからです。

だいいち。
そんな簡単に分断できるのなら、先の大戦における行為を、ドイツ国民も日本国民もいっさい反省する必要がなくなります。

ところで、その国民じたいを政府や軍がコントロールしてる、などと発想しないでしょうね？
あなた自身、日本政府にコントロールされてないのでしょうから。