対米全面テロ

という情報が流れた８０年代後半から、テロ対策は警察だけでなく、軍隊の責任範囲という考えが出てきました。
自爆攻撃（民間機でなくても）を防ぐのは、警察には無理です。
軍隊が動く時ば戦争です。