対米全面テロ

＞犯人の特定と身柄の確保なしに空爆はない。
＞身柄の確保が出来なかったら空爆。
いやいや、これは失礼。「身柄の確保」の部分を削除して考えてください。下の分を途中挿入してしまったものですから。これは我が身の不徳のいたす所ですが、改めて「犯人の特定なしに空爆はない。身柄の確保が出来ない場合の選択の一つが空爆」についてはどうでしょう？初めからその意味だったんですが、本当にこれに関してはすいません。

＞後者の身柄って言うのはビンラディン一人の事を指してるんですかね？

いや、まだビン・ラディンとまでは一般レベルで流れている情報で決めつけるのは早いかと・・・・。憶測と現実（空爆をすると公言している事など）を混入しては、仮説が成り立たない場合がありますから。この重大な犯罪行為は一人の手では実際問題、無理でしょう？実行部でさえ、２０人近くいたわけですから。それが何故、空爆或いは実部隊投入論まで出てくる理由の一つなのでは？つまり、テロは実行部、指導部、複数の人間が関わっているわけですから、テロ組織の温床となっている部分自体にも攻撃しようと事です。ブッシュ大統領自身も、そのような内容の事を言っておられましたし。

＞証拠の件ですが、おれが言いたいのは
＞世界中、つまりアフガニスタン政府にも
＞その証拠を突きつける。
一概にそうしたとしてアフガン政府がラディン氏を引き渡すとは言いきれませんよ。
アフガン政府、タリバーンと言われている組織ですが、その資金面や人材面でもラディン氏は深く関わっていると言われていますから、「客人」と呼ばれていてもマスコミ、各文化人。実質、指導者と捉えていますよね。もし、ラディン氏がテロに関わっている証拠が見つかったからと言って、元よりばれる事を承知でこんなテロを起こした輩なので「それがデッチ上げだ」の一点張りをされればそれまでです。まあ、その場合は貴方の言う最終手段という形に当て嵌まりますね。
ただ、「答えになっていませんよ」の趣旨を理解してください。最終的な手段と言う事はその間に何らかの手段があるわけですよね？犯人の特定は今、行なわれているわけですし、重要参考人という形でテロに関わったとされる人の引渡しを求めています。この後はどうすれば？つまり、それを代案を聞いているわけです。
繰り返しになってすませんが貴方が必要と言っている「犯人の特定と引渡し要求」は現在も行なわれています。いきなり空爆していませんよ？