対米全面テロ

アメリカはパキスタンに照会してると思いますよ。「ラディン」を引き渡すか、渡さないか？あくまでも彼が実行犯だった場合ですけど。
後者のの場合は戦争でしょう。間違えなく。NATOではテロ=戦争という見方です。今回の場合は理事会にかけ、各国が賛同すれば、集団的自衛権の発動により、戦争です。