対米全面テロ

犯行声明が出ないのは、出す必要がないからではないでしょうか。
ほぼ公式的にイスラム原理主義者の犯行だと断定されてしまっていますから、今から声明を出しても報復の口実を与えるだけでしょう。誰の犯行か明らかならば、テログループとしては十分目的を果たしたことになります。
最後に笑うのは、少なくともブッシュではないと思われます。一時的に支持率は上がっていますが、経済への打撃のため、湾岸戦争後のブッシュ（父）同様再選は危ないとみてよいでしょう。