対米全面テロ

＞基本的にはどこの国と仲良くするかではなく、日本国はこうゆう姿勢で世界と付き合って行きます、という確かなものを表す事と思いますが？

その通りです。
どの様な主義・主張も「こうありたい」というベース（＝理想的なものへの思い）があっての事です。つまり、「日本をこういう国にしたい」があって、それから何処の国とどう付き合うか等が、ある程度論理的に決まってくると言いたかったのです。そこの議論（こうありたい）がないとお互い求めるものが違って、意見がいつまでもかみ合わなくなります。

憲法は、国民全体が共有出来る理想の日本とそれを実現する方法を決めるものです。従がって、将来日本をどういう国にしたいかがとても重要な事になります。小渕首相が、首相就任の時に言った言葉が僕は大好きです。「美しい自然と心の優しい人の国」をつくりたいと。そこからすべての戦略が決まらなくてはならないと思っています。