対米全面テロ

　 「法」の件については検索します。（ぼちぼち眠いので）
　 その上で「政治的解決を尽くした上での軍事行動であるか否か」に関して、改めてお尋ねするかもしれません。

　 それで、「ビンラディンが犯人であると初期の段階で指定しないことが、色々な面で得策だったんじゃないか」というのはどういうことでしょうか。
　 niokaさんの知識・見識には敬服していますが、どうも今一つ言葉が少なすぎるように思います。