対米全面テロ

私の意見としては、自衛隊は当面派遣せず、パキスタンについては若干の援助（９０億ドルも出しちゃダメ）、
難民については国連にお任せしてしまいましょう（国連の要請に基づく資金＋人的支援）。
それからテロに対する非難声明（これだけはどんな大声でもＯＫ）。

まず自衛隊派遣から。
はっきり言って今回の事件では自衛隊の派遣を心から求めている国は一つもありません。
アメリカですら、現状では自衛隊が来ても何をしてもらおうか悩んでしまうでしょう。
このタイミングで、押しかけ女房のように出ていく必要はありません。
もっぱら日本の国防に努めてもらい、必要とされてから出ていけばそれが良いと思います。

国防以外に自衛隊が必要とされるのは、
(1)在日米軍基地に対するテロ攻撃が行われたとき
(2)近隣の公海上を航行する民間船舶がテロ攻撃の対象となったとき
(3)戦後の処理（地雷撤去や軍備廃棄の立ち会いなど）
くらいでしょうか。
正直言って、アフガン＋パキスタンで不測の事態が生じたとき（パキスタンで政変があったとか）は、
自衛隊を送っても何も出来ないから出すべきでないし、きっと諸外国も要求なんてしません。
(1)(2)のケースはパキスタンやインド洋で米軍艦艇を護衛するより遙かに国内世論に傷を与えませんし、
中国＆韓国政府の理解も得やすい活動だと思われます。

パキスタン支援は不可欠です。
なぜなら、パキスタンに対する支援なしには戦後の日本の外交的プレゼンスが失われるからです。
しかし過剰の支援は不必要です。あくまでパキスタンへの難民キャンプ設置への資金供与、
パキスタンのインフラ整備のためのODAくらいにとどめておくのが吉かと。
またパキスタン政府から要求があった事項については別途考慮し、周辺各国とのバランスを取って実施で良いでしょう。
また、タジキスタンやウズベキスタンなど中央アジア諸国とは日本は比較的太いパイプがあり、
これを強化すべく次官クラスを張り付けてでも必要とされているものを即時提供できる準備が必要です。

難民援助は国連を中心にという声明を出し、その活動のために協力するという姿勢が良いでしょう。
必要であれば難民支援の国連スタッフ防衛のための自衛隊派遣は行ってもいい気がします（当然法改正の上）。
難民問題は諸外国では非常に重視されます（日本が疎いのは今まで難民が殺到した経験がないからでしょう）。
ここで日本が国連中心＋人道主義を打ち出せば、諸外国に対するインパクトははかりしれません。

後は事態の急変を予測できる情報収集活動と、戦後を見越した外交工作を打っておくべきです。
アフガニスタンのザヒル・シャー元国王と日本の外交官や政治家は会ったでしょうか？
またイランにもこの機を逃さず戦後に向けたアプローチを行うべきです。日本は対イラン交渉では絶好の位置にいる筈。
また米国偏重ではなく、中国（パキスタンへの影響力を考えて）、ロシア、イギリスとも首脳会談を行って
過去の利害にとらわれず対テロで強調することをくどいくらい声明にしておきましょう。

まだ自分でも考えがまとまっていない部分が多くて恐縮ですが、今のところはこのくらいでしょうか。
お粗末さまでした。